2000年9月,聯(lián)合國召開千年首腦會議,189個(gè)國家聯(lián)合簽署《千年宣言》,提出8項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo),其中3項(xiàng)是衛(wèi)生目標(biāo),即降低兒童死亡率,改善產(chǎn)婦保健,抗擊艾滋病、瘧疾和其他疾病。這表明,國際社會已把健康指標(biāo)作為反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的綜合指標(biāo)來使用,衛(wèi)生發(fā)展處于人類發(fā)展的突出位置。
　　積極進(jìn)展——主要指標(biāo)列入國家和各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃
　　中央和各級政府把保護(hù)婦女兒童健康和疾病預(yù)防控制工作作為改善民生、建設(shè)服務(wù)型政府的大事予以高度關(guān)注,這方面主要指標(biāo)列入國家和各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃?！　槭罐r(nóng)村廣大孕產(chǎn)婦得到住院分娩服務(wù),近兩年中央財(cái)政共投入50億元,地方財(cái)政也安排了專項(xiàng)資金,對住院分娩的孕產(chǎn)婦進(jìn)行補(bǔ)助。中央財(cái)政對農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目、宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目也相應(yīng)安排了專項(xiàng)資金。防治艾滋病的中央財(cái)政專項(xiàng)資金,從2001年的1億元增加到2010年的16.28億元,地方財(cái)政的防治經(jīng)費(fèi)2009年也達(dá)到約6億元。全國結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)從2001年的2.1億元增加到2009年的10.7億元。2007年瘧疾納入國家免費(fèi)治療范圍以來,中央財(cái)政共安排專項(xiàng)資金7532萬元。
　多年來我國在婦幼衛(wèi)生方面與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會等保持了良好的合作關(guān)系,婦幼衛(wèi)生國際合作項(xiàng)目強(qiáng)化了各級政府的承諾與支持,提升了婦幼衛(wèi)生管理和服務(wù)能力,對改善農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女兒童健康狀況發(fā)揮了積極作用。
　　2009年中國5歲以下兒童死亡率降至17.2％。,比1990年降低了71.8%,提前實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo);孕產(chǎn)婦死亡率降至31.9/10萬,比1990年降低了66.4%?！　】傮w看,中國落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)衛(wèi)生目標(biāo)已取得令人鼓舞的積極進(jìn)展。
　　找準(zhǔn)差距——防止指標(biāo)反彈,保持指標(biāo)持續(xù)下降的態(tài)勢
　　同時(shí),我們也看到面臨的問題,今后的任務(wù)仍然十分艱巨。
　　在婦幼衛(wèi)生方面,制約實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的突出問題是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不全面:一是城鄉(xiāng)、區(qū)域間婦幼衛(wèi)生主要指標(biāo)的差距仍然顯著。二是婦幼衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人群不足。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱。四是婦幼衛(wèi)生主要指標(biāo)持續(xù)降低還有不穩(wěn)定因素。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)婦幼衛(wèi)生指標(biāo)降低到較低水平時(shí),其波動幅度將加大。婦幼衛(wèi)生主要指標(biāo)綜合反映衛(wèi)生工作及教育等其他方面工作的許多重要環(huán)節(jié),哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都會影響指標(biāo)的降低。因此,在落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)中要防止指標(biāo)反彈,保持指標(biāo)持續(xù)下降的態(tài)勢。
　　　　今后重點(diǎn)——切實(shí)把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和中、西部薄弱地區(qū)
　　堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo),緊緊抓住城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)這個(gè)主要矛盾,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式,切實(shí)把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和中、西部薄弱地區(qū)。按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,積極推動?jì)D幼衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,強(qiáng)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的連接和共享,促進(jìn)衛(wèi)生人才、基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)配置?！　?qiáng)化政府主導(dǎo)和部門協(xié)作機(jī)制,扎實(shí)有效實(shí)施婦幼衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制項(xiàng)目。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制工作是深化醫(yī)改、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要內(nèi)容,是各級政府加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)的重要任務(wù),應(yīng)將這兩方面工作的核心指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,將重要指標(biāo)納入各地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。開展婦幼衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng),近期直接惠及婦女兒童群體和廣大人民群眾。
　　　　以提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防艾滋病、結(jié)核病等重大疾病的健康促進(jìn)與教育工作,普及婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健知識,引導(dǎo)廣大群眾積極參與維護(hù)健康的社會行動。（《人民日報(bào)》）